La fusion est engagee. Le contre-espionnage et les renseignements generaux formeront, courant 2008, la Direction du renseignement interieur. Pas facile de cohabiter, quand chacun a sa culture, sa facon de travailler … Policiers de la DST et des RG vont devoir pourtant apprendre à vivre ensemble. D’un cote, les 2.000 policiers de la Direction de la surveillance du territoire, charges du contre-espionnage ; de l’autre, les 4.000 policiers des Renseignements generaux. A terme, tous – ou presque – seront reunis dans un service unique, la Direction du renseignement interieur (DRI). Nicolas Sarkozy en revait dejà, quand il etait ministre de l’Interieur. Son successeur, un peu moins. Michele Alliot-Marie etait meme franchement contre. Mais la volonte presidentielle a ete la plus forte… La ministre de l’Interieur visitait aujourd’hui le siege flambant neuf de la future DRI, à Levallois-Perret, pres de Paris. L’occasion d’annoncer officiellement que le rapprochement des services serait effectif courant 2008 : « C’est ainsi que nous pourrons consolider la qualite de la lutte antiterroriste en France, qui est reconnue dans le monde entier. » C’est là la priorite, mais la DRI s’occupera de tout « ce qui releve de l’interet de la nation » ; cela concerne aussi l’intelligence economique et la surveillance des grands mouvements de contestation. Rapprochement, plutot que fusion d’ailleurs : la ministre choisit ses mots. Car tous les policiers qui constitueront la future DRI garderont leur structure d’origine. Une subtilite administrative de derniere minute, pour ne pas inquieter la base… En revanche, il est bien clair que tous les effectifs de la DST rejoignent la DRI, ainsi que 80% de ceux des RG. Les 20% manquants sont reverses à la Direction centrale de la securite publique (DCSP), charges du renseignement de proximite.
Франция испугалась исламистов Франция серьезно побаивается увеличения числа экстремистских группировок в стране. Об этом заявила в интервью популярного французского издания «Монд» министр внутренних дел страны Мишель Алe-Мари. По её словами, характер преступности меняется вслед за эволюцией всего общества. «Закрытие или значительное ослабление во Франции, как ультраправых, так и крайних левых политических партий и организаций может - и я серьезно побаиваюсь этого - привести к значительному увеличению в стране радикальных группировок, которые встали на путь насилия», - считает глава МВД Франции. Мишель Алe-Мари подчеркнула, что мероприятия, которые проводятся в МВД и других силовых ведомствах страны по реструктуризации направленные на то, чтобы опередить подобное развитие ситуации и помешать осуществлению худшего из сценариев развития событий. МВД намерено широко привлечь экспертов специальных исследовательских центров Франции. В ближайшее время значительно увеличится мобильность спецподразделений французской полиции - так называемых «республиканских рот безопасности», предназначенных для борьбы с уличными беспорядками, усилится взаимодействие между французской полицией и жандармерией. Интересным фактом стало то, что заявление Мишель Алe-Мари прозвучало через несколько дней после публикации в СМИ интервью руководителей двух главных спецслужб Франции: Дирекции надзора за территориями (DST) и Службы общей информации (RG), в котором они сообщают о двойной угрозе национальным интересам Франции. «Франция находится под двойной террористической угрозой – со стороны международной террористической группировки Аль-Каиды и алжирских исламских экстремистов», - считает директор DST Бернар Скарсини. Он оценивает реальность угроз осуществления терактов во Франции подобной 1994-1995 гг., когда в Париже группа исламских террористов осуществила ряд акций, в результате которых погибли французы. «У нас имеются реальные факты активной деятельности сети «Аль-Каиды» - Исламский Магриб, которые представляют большую опасность для национальных интересов за границей и на территории Франции. Эта группировка действует на территории Алжира и пытается привлечь к преступной деятельности местную власть, уже есть попытки проникнуть и во французскую власть», - отметил директор RG Жоэль Бушите. По его словам, чтобы эффективно бороться с терроризмом, его служба «сосредоточена на работе с людьми, обрабатывает информацию о перемещении исламских экстремистов, отслеживает деятельность мусульманских проповедников, которые вербуют боевиков, и высылает их со страны. За четыре последних года уже депортировано 60 человек, с начала этого года – 20». Такая тактика помогла Франции несколько лет назад избежать взрывов, подобных испанским или британским, убеждён Жоэль Бушите. «Спецслужбы также работают над тенденцией обращения французских граждан в ислам и отслеживают каналы переправки мусульман-нелегалов», - добавил Скарсини. Похоже, что «зелёный свет» силовикам дал сам глава Пятой Республики, который в начале священного мусульманского месяца рамадан во время посещения кафедральной мечети Парижа пообещал выслать с территории страны склонных к насилию мусульманских экстремистов. "Тем, кто стремится к насилию во имя ислама, под прикрытием ислама отрицая права на существование других людей, нет места на территории Франции", - заявил Николя Саркози. По его словам, те, кто пользуется именем ислама, и хотели бы втянуть Францию в религиозную войну всемирного масштаба, только презирают эту религию. Другим совпадением стало то, что за несколько дней до заявления лидера Франции, в Париже начался судебный процесс по делу алжирского экстремиста Рашида Рамди, обвинённого в причастности к ряду терактов во французской столице в 1995 году. Трагедия произошла 25 июля 1995 года на станции метро «Сен-Мишель», когда среди толпы взорвался начиненный гвоздями и гайками газовый баллон. В результате взрыва погибло 8 человек и ранено 150. Это был самый крупный теракт, осуществленный исламистами на территории Франции. 38-летней Рамда подозревался в финансировании трёх из восьми терактов, которые провели активисты так называемой "Исламской вооруженной группировки". В ходе первого процесса по этому делу в 2002 году столичный суд принял решение относительно пожизненного заключения двух исполнителей теракта. Рамди был задержан в Великобритании еще в 1995 году, однако только спустя 10 лет был передан французскому правосудию. Чтобы частично ограничить проникновение мусульманских экстремистов во Францию нижняя палата парламента - Национальная Ассамблея Франции приняла новый закон об иммиграции, который разрешит проводить тест на ДНК и сделал обязательным экзамен на знание французского языка для иностранцев, которые заключили брак с французами. Депутаты французского парламента во время внеочередной сессии постановили, что генетический анализ будет проводиться в виде эксперимента до 31 декабря 2010 года. Тест на ДНК будет проводиться с согласия и по желанию иностранца, которому было отказано в предоставлении разрешения на въезд в Францию в рамках воссоединения семьи. Результаты генетического анализа должны стать доказательством просителю в случае наличия сомнений со стороны официальной власти относительно достоверности актов гражданского состояния. Парламентарии также отменили положение, которое дополняло закон с 2006 года и позволяло иностранным супругам проживать на территории Франции более шести месяцев к моменту получения долговременной визы. За последние четыре года это - уже четвертый закон, который усиливает требования к иммигрантам во Франции. В соответствии с планом, утвержденным Президентом Франции, до конца 2007 года страну должны оставить 25 тыс. иностранцев, которые нарушили иммиграционное законодательство. Согласно официальным данных, в стране незаконно находиться от 200 тыс. до 400 тыс. иностранцев. Кроме законодательных реформ, власти решили провести структурные реформы в силовых ведомствах. Министерство внутренних дел Франции намерено создать единое Управление внутренней разведки (DRI), забрав часть полномочий у DST (французская контрразведка) и RG. Автором идеи объединения нескольких подразделений в одну спецслужбу является президент Франции Николя Саркози, который в бытность министра внутренних дел, выдвинул смелое предположение, однако оно не было поддержано Жаком Шираком. Планируется, что Управление внутренней разведки (DRI) будет похоже на американское ФБР, и будет заниматься вопросами противодействия терроризму, вести экономическую разведку и следить за деятельностью радикальных группировок на территории Франции. В состав новой спецслужбы войдут около 2 тыс. работников DST и около 1 тыс. специалистов RG. Общая численность DRI будет составлять 4 тыс. человек. Фактически RG и DST будут частично расформированы. Реформировать спецслужбы Франции было поручено профильному министру на заседании Совета Министров ещё летом. Завершить реформы спецслужб планируется в 2008 году. Мишель Алe-Мари, хотя и выступала против слияния RG и DST, поручила Генеральному директору национальной полиции Фредерику Пешенару подготовить соответствующую концепцию и приступить к реформам. Пока эксперты исследуют причины проблемы, спецслужбы реформируются, а власть усиливает полицию и жандармерию, французский бизнес решил ограничить перемещение персонала в зоне наибольшего риска. Из-за возможной угрозы терактов в Алжире французские компании отзывают домой работников с их семьями. Строительная компания "Винси констрюксьён", строящая метро в столице Алжира, отозвала 16 специалистов из этой страны. На минувшей неделе европейский лидер по производству шинной продукции группа "Мишлен" также вывезла во Францию часть работников с членами их семей из Алжира. Руководство компании к таким действиям подтолкнула информация о возможных терактах против иностранцев со стороны "Организации Аль-Каида в странах Магриба". По информации алжирской прессы, более 8 французских компаний, которые реализуют в Алжире различные проекты, прекратили командировки и запретили своим работникам передвигаться по территории страны. Рон Высочанский
Во Франции создана новая спецслужба С 1 июля начала работать новая спецслужба – Центральное управление внутренней контрразведки (La Direction centrale du renseignement interieur), которая объединила службу контрразведки и «тайную полицию». Директором новой спецслужбы, учрежденной указом Совета министров 25 июня, в среду на очередном заседании Совета будет назначен Бернар Скварсини, годом ранее занявший пост директора службы контрразведки. По словам источников в правоохранительных органах, Скварсини считался одним из приближенных Николя Саркози еще в ту пору, когда нынешний президент Франции занимал пост министра внутренних дел. Новая структура мыслится как «французское ФБР», отмечает РИА «Новости». Саркози выдвинул идею ее создания еще будучи кандидатом в президенты. Заняв пост главы государства, он поручил реализацию этого замысла министру внутренних дел Мишель Альо-Мари. Спецслужба будет заниматься тем, что «затрагивает интересы нации»: борьбой с терроризмом, крупными движениями протеста, расследованием экономических преступлений. Ранее эти вопросы находились в ведении контрразведки. Сотрудники спецслужбы будут находиться в каждом департаменте.
ЕДВИЖ EDVIGE (Exploitation documentaire et valorisation de l'information generale) JORF n°0152 du 1 juillet 2008 page texte n° 3 DECRET Decret n° 2008-632 du 27 juin 2008 portant creation d'un traitement automatise de donnees à caractere personnel denomme « EDVIGE » NOR: IOCC0815681D Le Premier ministre, Sur le rapport de la ministre de l'interieur, de l'outre-mer et des collectivites territoriales, Vu le code de procedure penale, notamment son article 777-3 ; Vu la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 modifiee relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertes, notamment son article 26 (I à III) ; Vu le decret n° 85-1057 du 2 octobre 1985 modifie relatif à l'organisation de l'administration centrale du ministere de l'interieur et de la decentralisation, notamment son article 12 ; Vu le decret n° 2007-914 du 15 mai 2007 pris pour l'application du I de l'article 30 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertes ; Vu l'avis de la Commission nationale de l'informatique et des libertes en date du 16 juin 2008 ; Le Conseil d'Etat (section de l'interieur) entendu, Decrete : Article 1 Le ministre de l'interieur est autorise à mettre en Иuvre un traitement automatise et des fichiers de donnees à caractere personnel intitules EDVIGE (Exploitation documentaire et valorisation de l'information generale) ayant pour finalites, en vue d'informer le Gouvernement et les representants de l'Etat dans les departements et collectivites : 1. De centraliser et d'analyser les informations relatives aux personnes physiques ou morales ayant sollicite, exerce ou exercant un mandat politique, syndical ou economique ou qui jouent un role institutionnel, economique, social ou religieux significatif, sous condition que ces informations soient necessaires au Gouvernement ou à ses representants pour l'exercice de leurs responsabilites ; 2. De centraliser et d'analyser les informations relatives aux individus, groupes, organisations et personnes morales qui, en raison de leur activite individuelle ou collective, sont susceptibles de porter atteinte à l'ordre public ; 3. De permettre aux services de police d'executer les enquetes administratives qui leur sont confiees en vertu des lois et reglements, pour determiner si le comportement des personnes physiques ou morales interessees est compatible avec l'exercice des fonctions ou des missions envisagees. Article 2 Conformement aux dispositions de l'article 6 de la loi du 6 janvier 1978 susvisee, et dans la stricte mesure ou elles sont necessaires à la poursuite des finalites mentionnees à l'article 1er du present decret, les categories de donnees à caractere personnel enregistrees dans le traitement mentionne à l'article 1er et concernant des personnes physiques agees de treize ans et plus sont les suivantes : И informations ayant trait à l'etat civil et à la profession ; И adresses physiques, numeros de telephone et adresses electroniques ; И signes physiques particuliers et objectifs, photographies et comportement ; И titres d'identite ; И immatriculation des vehicules ; И informations fiscales et patrimoniales ; И deplacements et antecedents judiciaires ; И motif de l'enregistrement des donnees ; И donnees relatives à l'environnement de la personne, notamment à celles entretenant ou ayant entretenu des relations directes et non fortuites avec elle. Les donnees collectees au titre du 1 de l'article 1er du present decret ne peuvent porter ni sur le comportement ni sur le deplacement des personnes. Le traitement peut enregistrer des donnees à caractere personnel de la nature de celles mentionnees à l'article 8 de la loi du 6 janvier 1978 susvisee. Celles de ces donnees autres que celles relatives aux opinions politiques, philosophiques ou religieuses, ou à l'appartenance syndicale ne peuvent etre enregistrees au titre de la finalite du 1 de l'article 1er que de maniere exceptionnelle. Il est interdit de selectionner une categorie particuliere de personnes à partir de ces seules informations. Le traitement ne comporte pas de dispositif de reconnaissance faciale à partir de la photographie. Les donnees concernant les mineurs de seize ans ne peuvent etre enregistrees que dans la mesure ou ceux-ci, en raison de leur activite individuelle ou collective, sont susceptibles de porter atteinte à l'ordre public. Les donnees collectees pour les seuls besoins d'une enquete administrative peuvent etre conservees pour une duree maximale de cinq ans à compter de leur enregistrement ou de la cessation des fonctions ou des missions au titre desquelles l'enquete a ete menee. Article 3 Dans la limite du besoin d'en connaitre, sont autorises à acceder aux informations mentionnees à l'article 2 : И les fonctionnaires relevant de la sous-direction de l'information generale de la direction centrale de la securite publique, individuellement designes et specialement habilites par le directeur central de la securite publique ; И les fonctionnaires affectes dans les services d'information generale des directions departementales de la securite publique ou, à Paris, de la prefecture de police, individuellement designes et specialement habilites par le directeur departemental ou, à Paris, par le prefet de police. Peut egalement etre destinataire des donnees mentionnees à l'article 2, dans la limite du besoin d'en connaitre, tout autre agent d'un service de la police nationale ou de la gendarmerie nationale, sur demande expresse, sous le timbre de l'autorite hierarchique, qui precise l'identite du consultant, l'objet et les motifs de la consultation. Article 4 Le traitement et les fichiers ne font l'objet d'aucune interconnexion, aucun rapprochement ni aucune forme de mise en relation avec d'autres traitements ou fichiers. Article 5 Conformement aux dispositions prevues à l'article 41 de la loi du 6 janvier 1978 susvisee, le droit d'acces aux donnees s'exerce aupres de la Commission nationale de l'informatique et des libertes. Le droit d'information prevu au I de l'article 32 et le droit d'opposition prevu à l'article 38 de la meme loi ne s'appliquent pas au present traitement. Article 6 Sans prejudice de l'application de l'article 44 de la loi du 6 janvier 1978 susvisee, le directeur general de la police nationale rend compte chaque annee à la Commission nationale de l'informatique et des libertes de ses activites de verification, de mise à jour et d'effacement des informations enregistrees dans le traitement. Article 7 Le present decret est applicable sur tout le territoire de la Republique. Article 8 Le present decret entre en vigueur le jour de l'entree en vigueur du decret n° 2008-631 du 27 juin 2008 portant modification du decret n° 91-1051 du 14 octobre 1991 relatif aux fichiers geres par les services des renseignements generaux et du decret n° 2007-914 du 15 mai 2007 pris pour l'application du I de l'article 30 de la loi n° 78-17 du 6 janvier 1978. Article 9 La ministre de l'interieur, de l'outre-mer et des collectivites territoriales est chargee de l'execution du present decret, qui sera publie au Journal officiel de la Republique francaise. Fait à Paris, le 27 juin 2008. Francois Fillon Par le Premier ministre : La ministre de l'interieur, de l'outre-mer et des collectivites territoriales, Michele Alliot-Marie
Nicolas Sarkozy lache du lest devant la contestation grandissante contre Edvige. Alors que les opposants appellent à des rassemblements le 16 octobre, le chef de l'Etat a demande mardi soir à la ministre de l'Interieur Michele Alliot-Marie "d'ouvrir rapidement une concertation" sur le fichier de renseignement afin de "proteger les libertes". Le chef de l'Etat a organise en fin de journee une reunion sur le fichier Edvige au cours de laquelle, tout en rappelant la priorite donnee à la lutte contre la delinquance, "il a demande au ministre de l'Interieur d'ouvrir rapidement une concertation qui doit etre suivie de decisions pour proteger les libertes", selon l'Elysee. Outre Mme Alliot-Marie, participaient egalement à la reunion, Francois Fillon, Premier ministre, Claude Gueant, secretaire general de l'Elysee, Frederic Pechenard, directeur general de la police nationale, et Bernard Squarcini, directeur central du renseignement interieur. Selon une source proche du dossier, le chef de l'Etat a emis des doutes sur les references à la sexualite et la sante prevues par le fichier et sur l'opportunite de ficher des personnalites. De retour mardi matin d'une tournee de mediation en Russie et en Georgie, Nicolas Sarkozy est donc tres vite monte au creneau pour tenter d'apaiser la polemique sur Edvige, qui n'a cesse de prendre de l'ampleur ces derniers jours, semant le trouble jusqu'au sein du gouvernement. La petition lancee le 10 juillet pour exiger l'abandon de ce fichier a recueilli plus de 130.000 signatures individuelles et celles de pres de 800 associations, syndicats ou mouvements politiques. Le collectif "non à Edvige" à l'origine de cette campagne a invite mardi les citoyens à se rassembler devant les prefectures pour une action symbolique visant à y deposer "leur propre fiche afin de faciliter le travail de la police". Il a annonce le depot de 13 recours en annulation devant le Conseil d'Etat contre Edvige et d'un autre recours concernant Cristina, un autre fichier, qui n'a pas ete rendu public. Le decret creant Edvige (Exploitation documentaire et valorisation de l'information generale) a ete publie le 1er juillet au Journal officiel. Il autorise les services de renseignement à collecter des informations sur tous les militants politiques, associatifs ou syndicaux, et sur toute personne ou groupe simplement "susceptible de porter atteinte à l'ordre public", et ce des l'age de 13 ans. Concernant l'atteinte à l'ordre public, le fichier dejà existant aux ex-RG precisait que le fichage des individus ou groupes concernait ceux susceptibles de porter atteinte à la "surete de l'Etat" par "l'usage" ou le "soutien actif" à la violence, references qui ont totalement disparu dans la nouvelle version. Le fichage peut comporter des informations sur l'etat de sante ou l'orientation sexuelle de la personne concernee. "Ce fichier, contrairement à ce que dit le gouvernement, n'est pas le prolongement d'un fichier existant mais le passage à une veritable societe de surveillance", a constate le president de la Ligue des droits de l'Homme (LDH) Jean-Pierre Dubois, mardi lors d'une conference de presse du collectif "Non à Edvige" à Paris. "Police politique, fichage politique global, ca existe en Tunisie, en Chine, mais pas chez nous. Le melange du fichier EDVIGE, entre militants politiques, syndicaux, associatifs, et presumes delinquants n'est pas le fait du hasard, c'est une politique", a-t-il ajoute. Depuis le week-end dernier, la polemique a largement depasse le cadre associatif et syndical. Le ministre de la Defense Herve Morin a fait part de ses interrogations, tandis que le Parti radical, composante de l'UMP, reclamait la creation d'une mission d'information parlementaire paritaire entre la majorite et l'opposition sur les fichiers mis en place par les pouvoirs publics. Par ailleurs, Yannick Paternotte, porte-parole des deputes "reformateurs" (liberaux de l'UMP), a demande lundi au gouvernement "de clarifier les objectifs et les criteres d'inscription de certaines donnees dans le fichier". Quant à la secretaire d'Etat aux Droits de l'Homme Rama Yade, elle a estime mardi que le Conseil d'Etat devrait apporter des "precisions" et des "clarifications", "notamment sur la question des orientations" sexuelles. Face à la controverse, Michele Alliot-Marie a laisse entendre mardi que le gouvernement pourrait faire des concessions, notamment pour limiter la duree de conservation des informations collectees au sujet des mineurs, sujet sur lequel la Commission nationale de l'informatique et des libertes (CNIL) avait des le debut emis des reserves. Le Parti socialiste a salue mardi soir par la voix de Delphine Batho "une premiere victoire" de la mobilisation citoyenne contre Edvige. AP
La France muselle le Net Au nom de la lutte antiterroriste, un projet de loi sur le renseignement accentue le controle sur l’Internet en France. La communaute du renseignement et les communications electroniques vont entretenir des liens plus etroits avec le projet de loi qui est presente en Conseil des ministres le 19 mars. La lutte antiterroriste – progressivement renforcee depuis l’automne dernier et acceleree depuis les attentats ayant vise la France en janvier (dont celui de Charlie Hebdo) – est au cИur du debat. L’agenda est un peu bouscule puisqu’il etait prevu initialement que le texte soit presente en Conseil des ministres fin fevrier avec un debut d’examen par le Parlement à partir de « fin mars – debut avril ». Une quasi-certitude apparait : le projet de loi sera etudie en procedure acceleree (une seule lecture par chambre). Ce qui veut dire que le nouveau cadre pourrait etre applique dans le courant de l’ete. Le nouveau texte aura des repercussions sur les libertes individuelles et le cadre de surveillance à l’ere numerique par les agences de renseignements en France. Reste à savoir ou placer le curseur entre un controle accru des autorites et le respect de la vie privee des citoyens. Une grande partie des acteurs des secteurs Internet et telecoms – d’origine francaise et/ou de dimension internationale (Dailymotion, Facebook, Google, Twitter…) – seront concernes par les debats et probablement soumis à de nouvelles obligations : operateurs, hebergeurs, services Internet (moteurs, communautes, outils de communication interpersonnelle comme Skype). en plus... www.itespresso.fr/france-muselle-net-91293.htm