Евросоюз открывает свой рынок для высококвалифицированной рабочей силы из стран, не входящих в ЕС. Об этом объявил комиссар Еврокомиссии по вопросам юстиции, свободы и безопасности Франко Фраттини, передает ИТАР-ТАСС. Он сообщил, что в Евросоюзе вводится так называемая "голубая карта", которая дает возможность ее обладателю работать на всем пространстве ЕС. Соответствующее законодательство будет представлено Еврокомиссией на утверждение министров внутренних дел ЕС в сентябре. "Голубая карта" призвана решить проблему нехватки высококвалифицированных кадров в ряде отраслей экономики и социального обеспечения ЕС. Евросоюз намерен привлекать врачей, инженеров, ученых-исследователей, специалистов в области компьютерной техники. Обладатель "голубой карты" сможет по завершению фиксированного контракта в одной из стран ЕС, переезжать в другую в случае образования вакансии. Однако новый документ не дает права на постоянное жительство в Евросоюзе и на неограниченный по времени трудовой контракт. Его преимущество состоит в том, что "голубая карта" будет действительна в течение пяти лет после возвращения работника из ЕС на родину. В любой момент он может вернуться в Евросоюз, если для него появится вакансия, сообщал Фраттини.
Специалист лучше политэмигранта Миграция в страны Евросоюза – легальная и незаконная – продолжает оставаться в центре внимания руководителей стран ЕС. Министры иностранных дел европейских государств приняли в Брюсселе решение создать общие для всех членов Сообщества «правила игры» — впрочем, успех этого предприятия остается довольно сомнительным. За бурными мировыми событиями минувших месяцев насущные проблемы повседневности как-то стерлись, забылись и отошли в сознании многих европейцев на второй план. Тем не менее, они никуда не исчезли – и среди них проблема миграции, решить которую вот уже много лет пытаются руководители стран Европы. С одной стороны, Старый континент нуждается в притоке специалистов во многих областях научной деятельности, промышленности и сферы услуг. Специалист нынче – птица редкая, избалованная, его следует обласкать, создать ему условия и заинтересовать. С другой, – в Европу стремится огромное количество людей, вовсе ей не нужных: нелегальные мигранты, соискатели политического убежища, «колбасные беженцы» (существует и такой, пусть и не слишком вежливый, но весьма точный термин). Средний уровень их квалификации, как правило, представляет из себя стремящуюся к нулю величину. Если они и могут развивать какую-либо европейскую экономику, так только теневую. На их пути Евросоюз воздвигает все новые препоны, но пока что все они оказывались не слишком действенными. Так называемая «Синяя карта» (Bluecard) – вид на жительство в Евросоюзе для иностранцев, подобный американской «Зеленой карте», является давним проектом Еврокомиссии. По инициативе Франции, которая, как известно, является в данный момент страной, председательствующей в ЕС, европейские лидеры, похоже, все-таки договорились о единых правилах выдачи этого документа. Все согласились с тем, что речь должна, главным образом, идти о критериях заработка иностранного специалиста, желающего занять рабочее место в пределах ЕС. Согласно французскому проекту, минимальный заработок такого специалиста должен составлять 1,5 от средней зарплаты в той или иной стране ЕС, в зависимости от области его трудовой или научной деятельности. Для некоторых профессий, в которых потребность в рабочей силе в Европе особенно высока, эта планка снижена до 1,2 от средней зарплаты. Таким образом, позволить себе пригласить иностранца смогут или очень богатые, или отчаянно нуждающиеся в сотрудниках фирмы. Одновременно этой мерой европейцы намерены повысить уровень соискателей рабочих мест: платить подобную зарплату компании, скорее всего, согласятся лишь отборным людям – прежде всего, ученым, инженерам и врачам. «Синяя карта» должна выдаваться минимум на год, максимум – на два. Если специалист проработал в пределах ЕС в общей сложности 5 лет, то он автоматически получает право на предоставление вида на жительство и расширенную социальную защиту для членов его семьи. Кроме того, для него впоследствии упрощается процедура принятия гражданства, – если он пожелает ее пройти. Впрочем, все эти общие положения – скорее, не правила, а директивы: страны ЕС по-прежнему могут принимать собственные законы на этот счет. Кроме того, все та же Франция предложила рассмотреть возможность введения так называемой «миграционной карты» наряду с «синей». Ее европейские журналисты успели прозвать «красной карточкой», так как в данном случае речь идет о регулировании того или иного миграционного потока, – которому европейцы вовсе не рады. По мнению французского руководства, Евросоюз должен принять единые правила регулирования миграции, которые в первую очередь будут опираться на текущую ситуацию на рынке труда. Политические и гуманитарные соображения должны при этом отойти на второй план. Так что тем, кто захочет иммигрировать в Европу, придется рассчитывать не на сочувствие властей и не на юристов, доказывающих их право на статус беженца, а на собственную квалификацию и готовность включиться в трудовую деятельность, – причем далеко не на уровне «принеси-подай». Что же касается нелегальной миграции, то тут общего рецепта европейские министры попросту не видят. Запланированное на 2010 год введение общих правил обращения с «нелегалами» откладывается до 2012 года, да и то – многие сомневаются, что они вообще появятся. Все, о чем в этом отношении смогли договориться руководители внешнеполитических ведомств стран ЕС, – это общая декларация, подтверждающая намерение бороться с нелегальной миграцией как явлением. Просто никто не знает, как это сделать. Борис Альтнер